Doanh nghiệp mở rộng dự án đầu tư có phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư không?

Về các dự án đầu tư, như chúng tôi đã phân tích trong những bài viết trước, theo quy định tại Điều 40 Luật Đầu tư 2014, thì khi có nhu cầu thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thay đổi địa chỉ trên giấy chứng nhận đầu tư.

Theo biểu mẫu giấy chứng nhận đầu tư hiện nay, bao gồm nhiều thông tin về chủ đầu tư và dự án đầu tư, trong đó có thông tin về quy mô, mục tiêu và địa điểm thực hiện dự án đầu tư. Do đó, khi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư mở rộng dẫn tới việc phải điều chỉnh địa điểm đầu tư hoặc thay đổi quy mô, mục tiêu dự án, thay đổi các thông tin liên quan đến vốn đầu tư … thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư.

Theo giải thích tại Luật đầu tư 2014, Dự án đầu tư mở rộng là dự án đầu tư phát triển dự án đang hoạt động đầu tư kinh doanh bằng cách mở rộng quy mô, nâng cao công suất, đổi mới công nghệ, giảm ô nhiễm hoặc cải thiện môi trường.

Dự án đầu tư mở rộng có thể thực hiện bằng cách mở rộng quy mô hiện tại và thực hiện trên cùng một địa điểm hoặc thực hiện tại một địa điểm khác. Ở vấn đề này, thực tiễn cung cấp dịch vụ tư vấn đầu tư nước ngoài, chúng tôi gặp nhiều cách giải thích và vận dụng khác nhau.

Ở cách thứ nhất, dự án đầu tư mở rộng ra ngoài địa điểm hiện tại sẽ bị coi là có dự án mới và nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư cho dự án mới. Ở cách hiểu thứ hai, dự án đầu tư mở rộng ra ngoài địa điểm nhưng vẫn cùng mục tiêu thì chỉ phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mà không phải thực hiện thủ tục đầu tư để xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới.

Bằng kinh nghiệm của mình, chúng tôi cho rằng, việc xác định như thế nào là có dự án đầu tư mở rộng sẽ gặp phải các quan điểm và cách hiểu khác nhau. Ở điểm này, chúng tôi xảy ra một vài trường hợp:

Trường hợp thứ nhất: khi thực hiện dự án đầu tư mở rộng không liên quan đến vấn đề hoàn thuế và vẫn thực hiện tại cùng một địa điểm đầu tư (không điều chỉnh địa điểm đầu tư), thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, ít quan tâm đến việc có xem đó là dự án đầu tư mở rộng hay không, vì điều này không có mấy ý nghĩa.

Trường hợp thứ hai: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thực hiện dự án đầu tư mở rộng có gắn với việc bổ sung thêm địa điểm đầu tư và không liên quan đến vấn đề hoàn thuế thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng sẽ phải làm việc trước với Sở kế hoạch đầu tư về quan điểm bổ sung dự án đầu tư mở rộng và giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hiện tại hay phải thực hiện thủ tục đầu tư nước ngoài xin cấp phép dự án mới.

Trường hợp thứ ba: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thực hiện dự án đầu tư mở rộng, có bổ sung điểm đầu đầu tư mới hoặc không, nhưng có gắn liền với việc hoàn thuế, thì sẽ phải làm việc trước với Sở kế hoạch và Đầu tư để xem đây có được coi là dự án đầu tư mở rộng hay không và có được hoàn thuế hay không.

Một kết luận có thể đưa ra, là khi thực hiện dự án đầu tư mở rộng, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Tuy nhiên, để xem xét các vấn đề liên quan đến hoàn thuế, cần phải xem xét cho từng dự án cụ thể và tùy từng địa phương. Nếu bạn cần sự hỗ trợ, vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi.